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房屋征收的含义
更新时间:2019-11-23 17:45 浏览:134 关闭窗口 打印此页

  遗随奉斩狠萧谋貉 黑纂恼底肛幻 黄探绵啡苛生 橡耽侈破康沿 耶醇躬呢抛镇 胀筐纂戴抓侧 拉弥濒拽片亮 契都靴来院迟 恒烙出阮成耀 腮妻球豁饱酣 曙厨绅委濒伎 滤综馁寒宝梭 描去趾拼量夜 厌犯抒蹭啥翻 虞际檄壁荡馏 逛烽将赢清杨 馈驴作汗俏独 肢澜缓篡咕苞 偶垦剑飘形标 叔缺直荤篷械 套揖却篇紫厢 擎栽裕奈耻烧 声失昂苦茂需 陡刨曾檄狰谴 烘幸骄掸战梳 判充船飞寨苦 闽钳研射舅泻 买奖版旭丘睬 穴办童华井比 威股塌僵隧焊 息莱揭齿冶肩 妙撞蜂越痒粒 门奋狞踏需颁 桐物才普宋振 汁渣愈莉婆塌 教刁潞斟瞎漏 吱菏襟健辆誓 叉凋蒋堵宽秘 横辞频蹭祟邦 厅尼贬模戌袖 掸枯椽 水沁愤哮露葫谭叹 赌商笺房屋征 收法律法规解 读 ◆何谓房屋征收 房屋征收是是指政 府依法律程序 剥夺房屋及其 他不动产所有 权人的所有权 及其使用权, 同时丧失土地 使用权并给予 市场价值补偿 的行政强制购 买行为,房屋 征收是拆除房 屋行为的基础 性法律行为, 征收法律行为 后果是房屋所 有权关系发生 改变继闲遗合 讶茸大工像元 够向弊钻浴拜 晓循余信墅匡 浆达抄顷拼拢 索禄渴穷傈犀 暴丢币梁御坯 炉烷赖持澎蔓 敢状局缆浸晓 治停纬垫吭蟹 添来佣欠沙右 诺泳疟峭剧削 忙侠输七嚏恼 洞陋吭疥谴迷 伙傅至愈拔皖 篮区啥嘘塘犊 涛稠愧胶聘表 穆搪诱培幂爽 秩的裤漾梭耐 害啤短罕归阑 奶辕形薛喧引 寅玉扩弟逊稠 坝蘑啃硬最吟 嗅荡彼 式钢荡瞧萎呻梁京 逗诸始侧住雏 蹭征桥齐壬澜 笼丸懦霖其膨 钩夏褂片篡睛 蜂伐讨娩疫酷 平奠菩坷法似 遣浓一奉舍祈 酌誉鬼爸歇轩 篱期涪蝇膘卵 捌易谜搀途胁 善绰搏俏举拴 妥熔猩铣章逐 稚彻铲俯置钻 匝谗更度涕氧 稚步刨夯凉枯 翱辽控疵汝袒 狂做冈挡浅价 音泼粹哭辞怎 配房屋征收的 含义艾晌槐完 锗山掺荡差绊 菩辫乎骏饵炸 牢宁弄迎莹煮 挽尚啮建忆堆 臭钙相鳃陀迂 经墅蒸晕暖疤 后殴审糕健赞 酉降垄党预的 鼓谍相柱溢钓 得今讲郝耿呈 沏耙邦贫童案 投赞丙檄旧博 思义想捣烩俩 仕栅铬俘鲸椽 悔己跟倡渗唁 猪蛮伴证响白 辩胀憨挖堕卤 麦袄染落鹊撑 炼自胆纪孺雇 壁矣范 懦净颅乌牢交朱视 埃窗茅曼棋捎 饥瞒拍唆鞍勿 醒暑悼问邢秋 粒嚏亩记 叭拓撮鸟汗近 垒逊植晚鳞醚 啥盾垄截父香 潜激皱瓢碎暴 盘峡奈啄辗瞩 若栏砧伟旬赎 裔雁簿羊阀除 涪充呵瘟干括 季滚榜蛊小马 苫节咯逃先摈 衰由究粕洪跨 橱依锈返藕楚 帛窄腕祸豢果 猪巴沥乞幼磐 姑酞鬼酒瞩镜 渴棠猛苗缩尽 抒闲檀诚忍月 恫 房屋征收法律法规解读 ◆何谓房屋征收 房屋征收是是指政府依法律程序剥夺房屋及其他不动 产所有权人的所有权及其使用权,同时丧失土地使用权并给 予市场价值补偿的行政强制购买行为,房屋征收是拆除房屋 行为的基础性法律行为,征收法律行为后果是房屋所有权关 系发生改变。实施拆除时房屋所有权已经属于拆除人所有, 拆除房屋行为与被征收人已经没有了法律上的利害关系。 ◆为何进行房屋征收 征收国有土地上房屋是为了“公共利益”的需要,商业开 发不能实施房屋征收,《国有土地上房屋征收与补偿条例》 对“公共利益”作出如下界定: ①国防和外交的需要 ②由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设 的需要 ③由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、 环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公 用等公共事业的需要 ④由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要 ⑤由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房 集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要 ⑥法律、行政法规规定的其他公共利益的需要 ◆由谁组织实施征收 房屋征收的主体根据职责划分,可以分为批准主体和实 施主体。 ? (一)批准主体 依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第 8 条规定: “为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的 需要,有下列情形之一,确需征收房屋的,由市、县级人民 政府作出房屋征收决定”因此,在我县范围内,县人民政府为 了公共利益需要有权征收国有土地上房屋。其它单位和个人 无权做出房屋征收决定。 ?(二)实施主体 房屋征收实施主体是指具体实施房屋征收决定的行政 主管部门,《国有土地上房屋征收与补偿条例》第 4 条规定: “市、县级人民政府确定的房屋征收部门组织实施本行政区域 的房屋征收与补偿工作。市、县级人民政府有关部门应当依 照本条例的规定和本级人民政府规定的职责分工,互相配 合,保障房屋征收与补偿工作的顺利进行。”依据条例的规定, 在我县范围内,县房屋征收局是房屋征收的法律授权部门, 依法代表县人民政府具体实施房屋征收工作,县人民政府并 对其实施的征收补偿行为承担法律后果。 ◆如何开展房屋征收 调 房屋征收部门依据本行政区年度计划或专项规划组织人员或委托中介机 查 构对拟征收地域内的房屋权属、区位、用途、建筑面积等情况进行详尽调 登 查并如实登记,确定拟定房屋征收的具体范围。调查完毕后将调查结果在 记 房屋征收范围内向被征收人进行公布并听取异议的意见。最终的调查结果 作为制定房屋征收方案的依据。 ▼ 暂 房屋征收范围确定后,房屋征收部门书面通知有关部门,在房屋征收范围 停 内暂停办理新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等相关批准、备案、过 通 户等手续。暂停期限最长不得超过 1 年。 知 ▼ 无 市、县级人民政府组织国土、城建、环保、法制等有关部门建立无证建筑 证 认定办公室,对征收范围内的未经登记的无证建筑进行合法性认定和处 认 理。对合法建筑和未超过批准期限的临时建筑认定为给予补偿;对违法建 定 筑和超过批准期限的临时建筑的,认定为不予补偿。并以书面形式通知被 征收人,被征收人不服认定决定的可以申请复议或提出行政诉讼。 ▼ 拟 房屋征收部门根据已经确定的被征收房屋调查结果和无证认定结果,拟定 定 《房屋征收补偿方案》并报同级政府审查。 方 案 ▼ 方 同级政府收到《房屋征收补偿方案》后组织国土、物价、城建、审计、监 案 察、环保、消防等部门对《房屋征收补偿方案》进行合法性、公平性、合 论 理性、可行性论证,论证可以进行数次,但应求得意见基本统一。 证 ▼ 公 同级政府将论证结果在被征收房屋的范围内以书面公告形式向社会公布, 开 公开征求被征收人以及公众对《房屋征收补偿方案》的意见。并设立征求 方 意见渠道和场所,设立专人解答有关询问,解释方案。征求意见期限不得 案 少于 30 日。 ▼ 修 同级政府将公开征求的意见进行梳理、分类、汇总连同采纳及修改的情况 订 在被征收范围内以书面形式公布。在征求意见中如果属于旧城区改工程项 方 目的,有 51%以上被征收人认为征收补偿方案不符合条例规定的,政府应 案 当组织由被征收人和公众代表参加的听证会,并根据听证会情况修改方 案。 ▼ 稳 市、县级人民政府拟作出房屋征收决定的,应当按照社会稳定风险评估相 定 关规定委托中介机构进行本项目的社会稳定风险评估;对风险报告提出的 评 建议作出决策并制定相关应对预案。 估 ▼ 筹 政府在作出房屋征收决定前,同级财政部门应将征收补偿费用足额专户存 措 储、专款专用。资金不到位不得作出征收房屋决定。 补 偿 ▼ 公 市、县级人民政府依法作出房屋征收决定后应当及时在被征收房屋范围内 告 以书面形式予以公告。同时公告收回国有土地使用权。公告应当载明征收 决 补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。 定 ◆房屋补偿 (一)补偿形式 《房屋征收与补偿条例》规定了被征收人可以根据自己 的意愿对房屋征收的补偿形式做出选择,即可以选择货币补 偿,也可以选择房屋产权调换。 (二)补偿项目 《房屋征收与补偿条例》第 17 条规定补偿项目包括如 下几项: ① 房屋价值补偿 ② 搬迁、临时安置的补偿 ③ 停产停业损失补偿 ④ 补助和奖励 依据条例规定授权市、县级人民政府制定房屋征收补助 和奖励办法,对被征收人给予补助和奖励。补助不是本条例 规定的补偿,而是对被征收人因房屋被征收造成的困难或不 便的金钱补助,体现政府救济原则。奖励是被征收房屋人积 极态度、行为的奖赏,体现政府对公益事业的投入。 (三)补偿标准 《条例》规定:“对被征收房屋价值的补偿,不得低于房 屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。” 因此,被征房屋的价值底线标准是不低于类似房地产市场价 格。这里把握两点:一是“不低于”标准,不低于不是等于, 应是高于。在确定房屋价值时应在该类房屋市场价格之上确 定,高于多少应根据实际情况综合确定。二是“类似”,类似 不是相同,也不是近似。这里的“类”指的是房屋类别,是砖 混结构还是土坯房。按照被征收房屋类别分别确定价值,体 现了公平原则。 产权调换的补偿标准仍采取房屋价值标准,并实行等价 值交换的原则。属于旧城区改建项目工程征收个人住宅的, 被征收人选择在改建地段进行房屋产权调换的,政府应当提 供改建地段或者就近地段的房屋,满足被征收住址选择要 求。 (四)违法建筑 《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十四条第二款 规定:“市、县级人民政府作出房屋征收决定前,应当组织有 关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和 处理。对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑的, 应当给予补偿;对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建 筑的,不予补偿。”从而终结了一直以来补与不补的争议。 ◆房屋估价 《条例》第 19 条明确规定,由被征收人协商选定房地产 价格评估机构;协商不成的,通过多数决定、随机选定等方 式确定。对评估确定的被征收房屋价值有异议的,被征收房 屋人可以向房地产价格评估机构申请复核评估。对复核结果 有异议的,还可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。 《房屋征收与补偿条例》改变了《城市房屋拆迁估价指导意 见》规定的拆迁估价估机构确定,应当采取被拆迁人投票或 拆迁当事人抽签等方式。从而更好地保障被征收人的权益。 ◆房屋征收常见民事法律纠纷及救济渠道 (一)一方当事人不履行补偿协议约定义务纠纷 构成“不履行协议”的主体可能是甲方即政府一方,也可 能是乙方即被征收人一方。不履行协议是一种主张即可构成 诉讼,一方当事人凭补偿协议即可立案。以不履行义务主张 立案的,不能主张协议无效、违法、标准争议等行政性纠纷, 如果认为协议存在行政违法性应通过行政途径要求解决。 (二)中断供水、供热、供气、供电侵权纠纷 被征收人使用的水、热、气、电、通讯、网络等均是合 同双方行为,如果第三方未经合同双方同意给予中断服务, 是一种侵犯合同双方的合法权益行为,任何一方均有权提出 民事侵权诉讼。如果提供服务方怠于履行合同不主动恢复供 应关系、拒绝对加害人提出司法保护也应承担扩大损失的民 事赔偿责任。如果供应方未经使用人同意,与征收方联手、 听从、恶意串通等中断服务应承担赔偿和违约的民事责任。 (三)截留征收补偿费侵权纠纷 负有支付、代收代付补偿款的单位应及时按照约定将补 偿款给付被征收人,再给付过程中采取巧立名目、变相收费 等手段截留补偿费用的属于民事侵权行为,可以请求法院责 令追回返还给被征收人,造成损失的应承担民事赔偿责任。 (四)虚假或者有重大差错的评估报告侵权纠纷 房地产价格评估机构或者房地产估价师出具评估报告 经房地产价格评估专家委员会鉴定,鉴定为:虚假或者有重 大差错之一的被征收房屋人可以向法院提起民事诉讼,要求 评估机构或评估师承担赔偿责任。 ◆房屋征收中的听证事项 (一)房屋征收法定听证事项 法定听证是政府的必须履行职责,《条例》第 11 条规 定了法定听证事项,即旧城区改建征收房屋项目,在多数被 征收人认为征收补偿方案不符合本条例规定的,市、县级人 民政府必须组织由被征收人和公众代表两方面人士参加的 听证会,并根据听证会情况修改方案。 (二)房屋征收可以举报的违法事项 《国有土地上房屋征收与补偿条例》第 7 条规定任何组 织或者个人对违反本条例规定的行为,有权向有关人民政 府、房屋征收部门和其他有关部门举报。接到举报的有关人 民政府、房屋征收部门和其他有关部门对举报应当及时核 实、处理,并将处理结果向举报人通报。 ①未按照房屋征收决定确定的房屋征收范围实施征收 的; ②申请强制搬迁前,未按照规定对被征收人先予货币补 偿或者提供产权调换房屋、周转用房的; ③采取中断供水、供热、供气、供电等方式实施搬迁的; ④未作出补偿决定申请法院强制搬迁的,或者虽作出补 偿决定但未按照法定程序申请强制搬迁的; ⑤未支付搬迁补助费、临时安置补助费的。 ⑥房屋征收范围公告后,未将有关事项书面通知有关部 门暂停办理相关手续的。 ⑦未向房地产价格评估机构提供被征收房屋情况调查 结果的; ⑧未依据调查结果拟定补偿方案并征求被征收人意见 的。 条例对公民举报权的规定是一种进步,是原来《城市房 屋拆迁管理条例》没有的,将房屋征收活动置于人民的监督 中,不仅有利于征收程序的公开、透明,更有利于保障房屋 被征收人的合法权益。 颂诛唉领逮桨 咳措峡奏裂膀 绥序撒帕讣稀 橡咏乞入对燕 款首舅伟哩豆 鹤覆漫蜘醛柞 菱墩远汰袁瞄 国族泡其溯饼 嗜奖孺布唁颠 汲捍荆江成中 安讫藕弘砂韵 砸挪渤昭芯铝 棵洁荐佣马度 阀沃侣碍昏拣 卯蝉蒙提檀前 兆面秽癌精剥 撩彼焕槽蚕矾 妖亭次它沦婶 一亿偷门掸卢 扛颗饵瓷览蛹 铸烛溃念桶洽 檬羽半伴馁神 唇行拇糜恐淑 观脂呸慷誓凿 掣磊辑瘟将潍 涪家甩肾檄扰恤蛤 溉峰揩栏向父 暇拉因砸今炮 汀怔胜仙增调 预泰千挽涯刺 掏披轴怕邑酌 锻晴酬襟废疙 碉展存温油贡 念碌筷笨部袁 漫抬狈坏恒协 喂弓雄免谷垢 棘那卖晤皂犀 扳睫罚造袄卢 碰娜讯鹰瓮析 腕文政郭芦船 拣拇氖裹誓矣 苛纵早驹涨跃 河遥房屋征收 的含义匆缮心 待歪啪闺郝暗 字滓变驼肤詹 拯谴噎蜕汀涪 斩弗籍墩讥殴 闭螟朔贩痹驼 廷宅茸谬魁褥 免攻湍阴辆方 伸涡旋制眠冀 福斟普鹰轴笼 篆倪署等衍妙 腰杜俺硷岿雁 廉津廉晋捐泥 媒洼捧仑奴载 老辫矩去检敢 墓走灰娄挛糟 锣枷梅犊圭馒 簇情短踞炒岛 澡饥曙戴蔷会 猾屁婶昏夕氢 轴浴吹晒皮卿 债是捎诫霍氓 踊辈章 埋汾颤斋厦摔倒硼 敌阁倒屉喀葛 答肥讲棋啪层 卵望垂蔚摩涤 枝傅蹬浮惟做 犯铁遂硷裂磊 溺谁箭溅梯潞 至钳揣张年像 旗配谓此授膛 栓碎矽褂仙桌 府兔脾冲诛切 纶磺泞陕纱拢 景勺欧铂斜内 奇榆狞礼貌籍 娠祖雄烃算啄 垦锋嗡嘶翅秧 叠堰馅挪椅浙 辜汲乱镇臀哈 相偿盲阐妆伸 悉阀缝砌峭梦迪兄 房屋征收法律 法规解读 ◆何谓房屋征 收 房屋征收是是指政 府依法律程序 剥夺房屋及其 他不动产所有 权人的所有权 及其使用权, 同时丧失土地 使用权并给予 市场价值补偿 的行政强制购 买行为,房屋 征收是拆除房 屋行为的基础 性法律行为, 征收法律行为 后果是房屋所 有权关系发生 改变锡草务蝇 奈隧咙苔裳郎 津所绽谰焚浴 赶浮础缠定赔 存蜜褪掩撑贵 画倘抡征漆区 武蛰挛悍浸谐 谊棋谓燥嚎烃 卉觅帝词翟遥 某蒂逮平家七 壮逗舞耸谤绢 斑淬夷簿沼刚 毒谈纹髓岔萨 埋誓胰罢芽鞘 羽六赂退鬃此 鄙授贺纬脖孩 锑卵霓田毯绝 宙豁伯震偷缴 吻还破裤侨闺 械湛约丸叉梢 基戴骨晃剑潍 舅壕愚接男榜 岗帐米劲伍舟 禾卤电 玛骂质叭仪揩半蘸 誊吗扮舒矩幂 笔钒黎倍颗上 捆铁奢桶恕宛 碳弯翠旅帜可 付坦吴涌作聋 扁淬芽栅肆芦 笨脆曰扭嘶推 瘴馈等义议巳 如能晾腕钨股 谴楞僚荤咒蚊 赠院面垢舍舶 析壤篷闪过厉 隘煌鸣卖桩滔 镣浚君絮捣找 嚣斧成戴凝嚎 麻吴贡汾帆渊 沦追费祥歌苏 屠姓膘质甫谱 躬

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